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截止到12月31日,順德檢驗檢疫局共檢驗檢疫出入境貨物21.4萬批,貨值79.6億美元,同比增長6.3%、28.6%,其中出境16.2萬批,貨值50.71億美元,增9.2%、20.9%;入境5.1萬批,貨值28.93億美元,減1.8%、增44.8%。發現不合格出口商品178批,貨值377萬美元;不合格進口商品616批,貨值2386萬美元。截獲二類以上危險性疫情149批,比去年增長86%。監測體檢962人,發現各種病例218人。簽發普惠制產地證38068份,貨值14.5億美元,按平均5%的關稅減免幅度,僅此一項為順德企業節省成本5.7億元人民幣。
防范和應對禽流感等突發疫情
2004年初周邊國家和我國部分省區相繼爆發高致病禽流感疫情傳播,對順德這個輸港竹絲雞占香港50%市場份額的家禽出口基地的形勢十分嚴峻。順德檢驗檢疫局做好禽流感的預防工作,嚴防禽流感經口岸傳入,確保注冊養殖場“零染疫”。一是切斷禽流感傳播渠道。加強對入境貨物和船舶查驗,打擊非法夾帶禽類產品入境,對查獲的禽類產品做無害化處理;在供港澳家禽注冊場周圍構筑3公里安全帶,安全帶內雞只優先接種免疫;注冊禽場監管實行“一對一”;嚴格限制外部人員、車輛進出注冊場。二是注冊場禽只100%免疫。嚴格落實注冊場禽只的免疫接種,每周對雞只進行一次禽流感抗體水平監測,加強注冊場禽舍防疫消毒的監督和指導。三是不斷完善應急處理預案,持之以恒地做好口岸衛生檢疫工作和注冊養殖場的監測,完善長效機制。
業務改革與服務
一是繼續推進監管模式改革。區檢驗檢疫局對出口燈具、插頭插座產品等實行型式試驗模式,將監管前移到生產過程中去,將單純的檢驗工作與幫助企業在生產中提高產品質量結合起來;對轄區內進口工業品實行合格保證和批批檢驗相結合的新檢管模式,實行最低低至5%的查驗率。二是調整工作方式方法,提高辦事效率。將科龍、美的、格蘭仕、新寶四家大型出口企業的通關單簽證權下放到企業所在口岸辦事處,企業可以就近領取單證;將進口食品包裝材料、容器和食品加工工具類檢驗檢疫工作改在口岸辦事處,企業在進口時即可直接辦理;進一步擴大檢驗檢疫收費月結制度和刷卡支付范圍,并進行電子支付的嘗試;實驗室內部檢測數據資源共享,將出具檢測報告速度提高3倍以上。三是提高實驗室檢測能力。農化實驗室年初成功開展活鰻沙星類殘留檢測項目,結束鰻魚送樣廣州檢測的歷史;工業產品實驗室2004年先后被認定為中國檢驗認證集團指定實驗室、國家區域性實驗室、廣東檢驗檢疫系統重點實驗室。投入近30萬元建立的衛生保健中心P2生物安全實驗室也已經投入使用,為順德地區的反恐體系增添一支新的技術力量。四是嚴密監管,提高順德出口農產品的質量。先后出臺《出口鰻魚安全養殖指引》、《出口植物安全種植指引》等七個工作指引;對出口農產品加工過程中使用的農獸藥、飼料進行登記備案,以禁止抗生素類藥品和劇毒高殘留農藥在養(種)過程中使用;不定期對出口備案農場所生產的產品進行農獸藥物和有毒有害物質殘留監測。五是推廣“電子密鑰”,為企業的電子數據傳輸提供安全保障。目前,全區已有300余家企業提交電子密鑰安裝申請。六是加快辦公自動化進程。通過更換服務器,安裝順德政府辦公自動化系統等,實現收文、發文電子化,提高辦文效率。對各服務窗口的觸摸屏內容進行更新和充實,爭取在順德政務網開通“順德檢驗檢疫局”鏈接,向順德企業及時公布檢驗檢疫信息。七是嚴格按照新收費辦法計收費。4月1日,新的檢驗檢疫收費標準正式實施,順德家電企業大部分均屬于受惠范圍,順德檢驗檢疫局認真做好各項準備工作。八是加強檢驗檢疫政策宣講力度。及時通過順德電臺、電視臺、珠江商報等地方媒體向企業介紹國外動態。
嚴把入境檢驗檢疫關
一是加強口岸業務協調。先后召開多次口岸業務工作會議,對口岸業務中的舊機電監管、廢物原料查驗、動植物檢疫、入境民用商品驗證等涉及到敏感商品檢驗檢疫的工作進行規范和統一。二是加強進口敏感商品的監管,提高檢出率。嚴格單證審核,落實憑證報檢;加大查驗力度,對敏感貨物采取柜柜查的方法,查驗范圍不僅限于貨物本身,而且包括集裝箱、鋪墊材料、塑料薄膜等;口岸辦事處與專業業務科室密切配合,對敏感進口商品共同監管;加強口岸實驗室建設,北窖、容奇、勒流、客運港等辦事處分別建立植檢實驗室和養蟲室,為口岸檢疫查驗提供快速鑒定。2004年共從進境物中截獲各類動植物疫情4062批,其中二類有害生物149批,截獲疫情總批次增長53%,二類害蟲批次增長86%;截獲國內尚未分布的有害生物柔弱斑草和野蘿卜等4批次。查出違反國家環保要求的電子垃圾、醫療廢棄物等有毒有害物質16批,共100個標柜移交海關作退運處理;查出假冒中檢公司裝船前檢驗證書兩份涉及廢塑料52標柜;查出以舊充新舊機電設備3批;截獲禁止攜帶入境的物品720批,其中水果343公斤,肉制品521公斤,人體血清白蛋白10瓶;查出有其它問題的貨物。三是在容奇、北窖、勒流三個口岸等敏感商品裝卸點安裝視頻監控系統,推進檢驗檢疫視頻監控。四是關注順德廢塑料再生行業,建議區政府牽頭組織經貿、執法、工商、環保、檢驗檢疫、海關等部門,對全區主要廢塑料加工地進行檢查,規范加工企業的行為。
行風隊伍建設
一是以行政許可法實施為契機,加強學習,強化干部職工的依法行政、高效行政意識。二是強化一線人員權力監督。規范工作程序,在口岸辦事處,建立流動性的雙崗查驗機制,實行不定期流動分組查驗;將查驗權和處理權分離;通過與海關等部門同步查驗、視頻監控等手段對一線人員的權力行使進行監督等等。三是7月22日,召開行風建設面對面座談會,順德區政府、紀委和各鎮領導、各鎮經濟發展辦負責人、順德檢驗檢疫局聘請的社會廉政監督員、商會會長、全區50余家企業代表參加了會議,加強行風建設。

順德容桂人才市場負責人名錄
局長:何偉棠
副局長:黃統其、匡維華、曾勁松

 

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