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规划国土系统改革
2004年我区规划国土系统进行机构改革,不再保留规划国土局,其国土资源行政管理职能划入新组建的区国土资源局,顺德行政区域内城市规划的行政管理职能划归新成立的佛山市规划局顺德分局(成为市规划局的派出机构),区房地产物业管理公司划归区公有资产管理办公室直接管理,其原承担的大良房管所职能归口区房产管理局管理,土地房产交易?#34892;?#31227;交区府办管理,11月11日成立土地房产登记发证?#34892;摹?#21306;国土资源局成立各管理所、组建土地监察大队、从执法局接收土地管理行政处罚职能,重新成立地价组、土地公开交易监督小组等临时机构。7月,区国土资源局和佛山市规划局顺德分局分别挂牌成立。

国土资源管理
土地市场治理整顿
我区按照4月下发的《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿?#32454;?#22303;地管理的紧急通知?#36153;细?#23454;行“三个暂停?#20445;?#25353;照国土资源部《深入开展土地市场治理整顿实施方案》以及省国土资源厅转发通知的要求继续深入开展该项工作,会同有关部门先后开展新上项目用地、闲置土地、征用农民集体土地的补偿安置、基本农田保护、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、耕地占补、新增建设用地有偿使用费的征收和使用等七项专项检查,对工业园区进行进一步清理整顿, 11?#38470;?#21463;国务院七部委联合检查验收组的书面验收。
土地利用规划和耕地保护
一是为配合佛山市?#34892;?#32452;团新城区的开发建设和佛山一环路的建设,将北滘、勒流、杏坛5个镇共7055.7亩基本农田调整至杏坛镇予以增划保护,调整后全区基本农田保护区面积保持不变;龙江镇因大型市政基础设施项目建设需要对该镇土地利用总体规划进行相应调整。二是成立基本农田检查工作领导小组,并制定《顺德区基本农田保护检查工作方案?#32602;?#24320;展基本农田保护工作。
重点工程征地拆迁
一是对外交通设施用地征地拆迁:全面完成佛山一?#32602;?#39034;德段)涉及乐从、勒流、北滘、陈村4个镇的征地拆迁,全线在顺德境内约为25公里,需征收道路用地5671亩,拆迁建筑总面积25万多平方米。二是区内非跨区交通设施用地征地拆迁:高赞大桥及其引道连接线、新涌新桥、甘竹滩大桥、顺番公路五沙段及陈涌段,涉及勒流、杏?#22330;?#40857;江、大良、容桂5个镇(街)的征地拆迁,截至年底,高赞大桥、顺番公路五沙段工程已清场交地并进入施工阶段,对新涌新桥(勒流段)、顺番公路五沙段的征地拆迁安置补偿费用审定工作也已完成。三是区域供电设施用地征地拆迁:共办理了9个变电站的用地申请,其中高黎220kV变电站?#26696;?#23433;、建丰、五沙110kV变电站共4个项目的用地完成农用地转用征收及供地?#20013;?#39532;宁、道教、仙塘、石洲110kV变电站4个项目通过用地预审。
用地审批?#23433;?#21150;工作
全年共办理农用地转用、征收108宗,用地面积16014亩,其中区审批93宗,用地面积7298亩;市审批1宗,用地面积11亩;上报省审批14宗,用地面积8705亩。农村个人住宅用地审批方面,共审批新增个人住宅用地1642宗,总用地面积18.9万平方米;补办用地3087宗,总用地面积22.9万平方米。
抓紧完善历史遗留违规工程用地?#20013;?#25130;至年底全区共上报历史遗留违规工程4800宗,面积2.2万亩,?#24613;?#26696;面积的56.4%,其中已移交原顺德区行政执法局或由区国土资源分局作出行政处罚1500多宗,面积8000亩。按时完成已备案确认的历史遗留用地补办用地?#20013;?#23457;批上报工作,全区共上报历史遗留统征土地87宗,总用地面积18060亩,?#24613;?#26696;面积的69.6%。其中报省审批的11宗,面积5194亩;报市审批的34宗,面积11036亩;区审批的42宗,面积1830亩。
地籍管理基础性工作
一是从3月起在全区?#27573;?#20869;开展农村集体土地权属界线的调查、调绘工作,制作了?#27426;?#25968;量的土地权属界线基础图件。配合佛山重大规划建设项目用地的需要,?#21592;?#28376;、乐从、陈村3个镇涉及项目用地?#27573;?#20869;集体土地进行全面调查并核发土地所有权证,共核发集体土地所有权证13宗,发证面积680.4公顷。二是加强土地利用现状更新调查和数据库建设工作,于5月中旬通过省国土资源厅的验收, 11月28日接受中国土地勘测规划院的数据检查和预检。做好土地利用现状年度统计工作,于11月5日顺利完成年度变更项目。
测绘管理及地理信息服务
会同区政府办公室对全区测绘成果进行一次保密检查,进一步完善测绘成果加工单位的保密制度和测绘成果的使用制度。整顿和规范地图市场方面,该局获得全国先进集体的称号。区测绘大队承担的顺德区1/2000彩色正射影像航测外业测量任务的成果通过国?#20063;?#32472;产?#20998;?#37327;检查验收?#34892;?#30340;检查验收,被评为优秀等级。信息化建设方面,对旧用地系统进行维护,对新版用地系统进行测试并投入使用,加强用地历史数据入库工作,建立了图文一体化办公系统的框架和业务专题图形数据的动态入库系统,对外网络地图服务系统,制定并公布了《顺德区网络地图服务执行规范》。
日常审批和服务
一是土地出让、转让及划拨供地:全年共办理国有土地出让1004宗(总面积15015亩),公私房交易补办出让1910宗(总面积991亩),出让合同土地收益达16.8亿元。办理国有土地转让412宗,总面积2665亩,申报成交总额8.2亿元,为政府收取土地纯收益16797万元,代政府收取契税约4亿元。全年共办理划拨供地180宗,总面积10476亩。二是集体土地流转:全年共办理土地流转133宗,总面积740亩,流转金额近6400万元,收取土地流转收益金746万元。三是土地登记发证:全年共核发国有土地使用证1156本,总面积21731亩;核发集体土地使用证137本,总面积801亩;核发建设用地批准书321本,总面积7498亩。四是基塘整治验收:全年上报并经省国土资源厅验收土地整理补充耕地项目共32宗,总面积30630亩,确认新增耕地面积3421亩。五是土地储备:区土地储备发展?#34892;?#25104;功储备云路地块1974亩土地,有偿收购了伦教土地储备发展?#34892;?#20301;于容桂的商住用地15亩。六是宗地测量:区测绘大队全年共完成房地产宗地测量32707宗,总用地面积近3300万平方米,总建筑面积1800多万平方米。
依法行政
一是贯彻落实法律法规。开展全方位国土管理制度清理工作,?#32454;?#25191;行《国土资源听证规定》等规章制度, 5月和8?#20262;?#32455;召开听证会,首开自《顺德移动招聘》发布以来佛山市举行听证的先河。二是做好信访工作,维护农村社会稳定。全年共受理关于土地问题的信访件108件, 95件,办结率88%。来信来访?#20174;?#30340;问题主要集中在历史遗留的征地问题、违法用地问题、宅基地申请和审批问题和土地权属纠纷问题等方面。2004年以来,多个镇(街)出现因征地问题、违法用地问题、历史遗留问题等引发的上访案件,该局均派员参与调查处理群众上访?#20174;?#30340;问题?#25353;?#22797;群众工作。三是参与征收农民集体土地的补偿安置清理工作。2003年8月起,参与征收农民集体土地和土地征收款专项检查工作。8月,协同区纪委、监察局,对1999年1月1日至2004年4月30日期间经国务院、省人民政府批准征收农民集体所有土地的补偿费管理使用情况开展专项检查。四是做好权属纠纷的调处和行政应诉工作。共受理房地产权属纠纷案件8宗,已办结7宗。全年共参与行政诉讼案件8宗,已开庭审理6宗,一审已作出判决5宗(均胜诉),其?#26447;?宗原告提出上诉(?#35759;?#23457;胜诉1宗)。

 

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