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機構改革
根據區委順發[2004]8號文精神,將原區發展計劃局的國民經濟核算和社會發展情況統計職能劃出組建區統計局。原發展計劃局增加了指導經濟體制改革的職能、本行政區域內招標投標活動的指導和協調職能和對重大建設項目招標投標進行監督檢查的職能后,改組為區發展和改革局,加掛區物價局牌子,負責綜合研究擬定全區國民經濟和社會發展戰略、發展規劃、總量平衡、結構調整、經濟體制改革、物價和糧食行政管理。
為區政府和上級有關部門決策提供參考材料
一是辦好《順德發展動態》為區委區政府決策提供依據。二是提交各階段完成考核目標的進度情況。圍繞市委市政府下達的“關于佛山市各區2004年經濟工作任務落實檢查辦法”,做好經濟和社會發展的監測工作。三是提出調整順德區基本實現現代化指標體系的建議。四是針對是年以來鋼材及水泥等建筑材料、糧油、農資等價格快速上漲的問題,建立價格監測網點,加強市場價格監測。在醫療衛生、商業零售、農業生產資料、建筑材料等行業建立了6個有代表性的價格監測點。五是做好“十一五”規劃的前期工作。會同區屬各關部門、各鎮(街道)進行研究,核實并報經區政府審核確定了全區“十一五”期間擬建設的有關項目和重大項目。六是還開展完成以下調查研究材料:組織整理上報美的集團和科達兩家工業企業的企業信息化項目申報材料;“中國生物產業發展戰略研究”的調研;佛山市國民經濟動員潛力調查;高新技術產業發展專題調研;配合有關部門做好教育、人口等專項計劃;收集、匯總和按時上報外匯債務報表;與其他部門配合做好工程技術研發中心的初步評審等。
固定資產投資管理工作
全年共審批和登記備案內資項目立項528個,增長36.79%,總投資額80.84億元,同比下降10.02%。其中:廠房項目投資37.38億元,同比增長105.26%;商品房項目投資6.01億元,同比下降48.35%;社會事業及其他項目投資37.45億元,同比下降37.58%。另外,全年共補辦項目立項59個,投資總額10.76億元。主要工作有:一是做好對在建和擬建項目的清理工作,對全區所有在建和擬建項目進行審核及界定、清理。二是加強和完善固定資產投資項目的管理工作,如推進建立社會投資項目網上登記系統,以實現網上立項登記;提供優質高效服務,特別是對重大投資建設項目的立項工作做到全程跟進,重點跟進了德勝電廠和地質大學華南科技學院、同江醫院、區垃圾處理中心第四期工程項目的申辦立項;為未辦理立項的固定資產投資建設項目補辦手續,解決歷史遺留問題;跟進廣珠城際快速軌道交通建設項目的可行性方案。
協助企業申辦各類專項資金
先后成功幫助組織美的集團申請國家企業信息化專項和瑞圖萬方公司申請汽車電子專項,獲得國家發展改革委的立項并得到共700多萬元資金扶持。組織整理并上報大良國興農產品物流批發中心申報2004年農產品批發市場中央預算內專項資金(國債)項目和陳村花卉世界2004年流通業結構調整國家預算內專項資金(國債)項目。
爭取實現降低電價,改善投資環境。區發展與改革局與區政府一起向上級有關部門爭取,實現全市同網同價。在全省除農業、居民、化肥生產等電價維持不變,其他各類用電價向上平均普調2.6分的情況下,我區降低大工業電度電價7.1分/千瓦時、住宅用電價9分/千瓦時、非工業和普通工業電度電價0.4分/千瓦時。按2003年各類用電量測算,全區全年電費降低直接受益達1.47億元,加上全省電價向上普調而我區電價維持不變的簡接得益1.31億元,這次電價調整2003年受益約為2.8億元,2004年則超過3億元。
為燃油電廠辦理上網電量燃油補貼。區發展與改革局會同區經貿局、廣電集團順德分公司界定原確定上網電價時的燃油價格標準,對各階段上網電量進行認真核準,及時上報爭取補貼。2004年為我區各燃油電廠發放2003年度的燃油補貼達9800多萬元。
化解社會矛盾,維護社會大局穩定
一是解決商品房價格糾紛。針對2004年1250多宗由住戶集體起訴房地產商的事件,解決商品房價格糾紛的歷史遺留問題,出臺并經區政府審核下發《關于進一步加強和規范我區商品房銷售價格管理的實施意見》,規范全區商品房的價格管理。二是貫徹落實價格政策,減輕企業和群眾負擔。規范涉農收費,取消6個行政事業性收費項目和降低4個項目的收費標準,涉及金額1400多萬元;規范學校收費行為,聯合區財政、教育等部門,制定和下發《關于規范我區中小學“一費制”以外收費的通知》;進一步理順我區電視初裝費和收視費的收費問題;處理和糾正個別鎮、村對外來人口的亂收費行為。三是加強價格監督檢查,糾正和處理價格收費的違法違紀行為。開展了對教育收費、電力價格、醫療服務和藥品價格的專項檢查工作,全年受理群眾電話咨詢、價格投訴共800多人次,接待來訪7人。堅持12358價格投訴舉報電話的24小時值班制度,及時受理和處理價格投訴;重點檢查了區第一人民醫院、中心血站、婦幼保健院、杏壇、樂從醫院等5個醫療單位,發現違規收入845500元。四是推行價格聽證會制度,科學合理制定收費和價格政策。3月份,組織召開了調整污水處理費收費標準價格聽證會;區發展與改革局利用教育收費檢查的機會,分別就“一費制”以外的收費項目和收費標準等問題,召開由家長、校長和老師等有關代表參加的座談會;加強燃氣價格管理,做好經營企業的工作并準確核定企業經營成本,合理確定市場限價。五是加強對陳化糧購買和加工使用的監管。2004年,共檢查了5家企業9批次約2.5萬多噸陳化糧。開展了一次陳化糧監管檢查大行動,到全區所有陳化糧購買資格企業、糧食批發市場以及部分農貿市場、銷售糧食的超市、學校食堂和工廠食堂等地進行檢查糧食情況。
價格認證工作
價格認證中心2004年完成涉案物品評估7500宗左右,比上年同期增長11%,鑒定物品總額8500萬元,比上年同期增長6 %,應收評估費收入約180萬元。
制度建設
一是依法開展招標投標管理。為切實履行好職責,區發展和改革局先后草擬了《順德招聘會》和《佛山市順德區招標投標工作辦公室內部管理制度》等規范性文件,理順和明確了各部門在招標投標監督管理過程中的職責。會同建設、監察等部門一起,依法處理多宗招標投標的投訴,及時解決招投標過程中的一些具體問題。二是建立糧食應急供應保障系統,確保全區糧食安全。制訂了《關于落實糧食應急供應保障系統實施方案》,建立糧食行情監測預警系統、糧食儲備管理系統、糧食應急加工系統和糧食應急供應系統。在10月26日召開的區糧食管理暨建立糧食應急保障機制工作會議上,由分管副區長代表區政府分別與三家承擔糧食應急加工任務的企業簽訂“糧食應急加工定點企業”和“軍供糧油定點供應”的合同。

區發展和改革局在任負責人名錄
局長:張教邦
副局長:曾憲才、梁偉沛

 

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